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工業+就業+產業:解讀中國銅業助力迪慶藏區脫貧密碼


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-08-23





中超赛事logo www.mlfpbe.com.cn   “我現在忙得很,正在去老百姓家驗收廁所,今天一天都忙,您明天再打來吧!”叭!電話掛斷了。


  筆者采訪的對象是中國銅業有限公司所屬企業迪慶礦業駐村員工都吉。作為扶貧駐村隊員,這個藏族小伙子已經在迪慶州德欽縣羊拉鄉駐村4年有余了。


  在第二天的采訪中,他自豪地告訴筆者:“我們羊拉鄉現在已經進入脫貧攻堅成效鞏固階段!‘廁所革命’可是推動鄉村振興的重要保障,馬虎不得!”


  “迪慶”藏語意為“吉祥如意的地方”,迪慶州是云南省唯一的藏族自治州,位于云南省西北部,地處滇、川、藏三省區結合部的青藏高原南延地段,世界自然遺產“三江并流”核心區。這里,也曾是國家確定的“三區三州”深度貧困地區之一,是云南省海拔最高、氧氣最稀薄、條件最艱苦、發展最滯后、生態?;と撾褡罘敝氐牡厙?;這里,有習近平總書記最牽掛的困難群眾——生活在雪域高原的藏族同胞。


  中國銅業深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述,貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,按照云南省委、省政府“掛包幫”“轉走訪”精準扶貧工作要求,負責掛聯迪慶州德欽縣,掛包羊拉鄉兩個貧困村,結對幫扶44戶貧困戶;所屬企業迪慶有色掛包香格里拉市格咱鄉格咱村,結對幫扶23戶貧困戶。掛聯掛包過程中,中國銅業和所屬企業直面駐地居民文化程度普遍偏低、地域環境惡劣、交通閉塞、經濟發展方式落后等難題,在開發中?;?,在?;ぶ蟹⒄?,充分發揮中央企業的骨干引領和經濟示范作用,形成了“工業+就業+產業”聯合扶貧模式,為迪慶藏區脫貧攻堅貢獻了中銅力量。


  截至2018年末,中國銅業在迪慶藏區投入定點扶貧資金1285萬元,落實精準扶貧項目30余項,所有包保貧困戶全部脫貧,所掛包的德欽縣也成功“摘帽”,企業的發展成果惠及了少數民族邊疆地區。


  礦業開發帶活一方經濟


  習近平總書記指出,發展產業是實現脫貧的根本之策,培育產業是推動扶貧的根本出路。


  截至2018年末,中國銅業在迪慶藏區累計投資超過70億元,建成羊拉銅礦、普朗銅礦兩座現代化礦山,成為推進迪慶州“工業強州”戰略、產業引領和扶貧攻堅的重要骨干力量,真正實現了“創辦一個企業、帶活一方經濟”目標。


  迪慶礦業羊拉銅礦是云南省“十一五”重點項目,該項目總投資10余億元,2004年開始建設,2007年10月進行試生產,是一個集采選、化工、濕法冶金為一體的大型礦山企業,整個循環工業走廊工業總產值達4億多元,投產至今累計上交稅金5億余元。


  普朗銅礦是全國47個整裝勘查區之一和有色金屬工業“十二五”發展規劃的重點項目,是中央支持云南藏區實現跨越發展、長治久安的103個重點建設項目之一,是云南省“雙百”“三個一百”重點工程。該項目2004年開始建設,截至2018年末累計投資超過59億元,于2019年1月正式投產,1至7月累計實現利潤總額4.34億元。


  在生產建設和生產經營過程中,中國銅業在迪慶藏區的兩家企業不忘扶貧攻堅的社會責任,讓企業發展最廣泛地惠及地方。在項目建設、經營發展中,對于一般性生產物資采購、物料運輸等可外包業務,在同等條件下,兩家企業都優先考慮讓當地企業運營,促進了地方物流運輸產業的發展。迪慶礦業把生產物資采購、銅精礦運輸業務委托羊拉鄉里農、路農運輸協會來承擔,2009年至2018年累計運輸量11645車次,支付運輸費用1.87億元。迪慶有色將建設期、生產期的運輸物流任務委托格咱村集體經濟運輸物流公司承擔。2015年至2018年,累計支付采購運輸費用480萬元,銷售費用6060萬元。


  扶智就業致富一方群眾


  授人以魚不如授人以漁。


  中國銅業參與扶貧攻堅過程中,注意把教育幫扶與就業幫扶、“輸血”式幫扶與“造血”式幫扶相結合,積極支持地方教育事業,每年向羊拉鄉3個學前教育點(羊拉村、甲功村、茂頂村)捐贈學前教育經費5萬元,截至2018年末,累計投入幫扶資金43.5萬元,用于改善辦學環境、支持學前教育等。為幫助解決羊拉鄉3個學前教育點配套設施不完善的短板,聯合加拿大泰克資源有限公司開展物資捐贈活動,捐贈了價值19.8萬元的學校急需設備及物資,開創了引進外資企業聯合扶貧新模式。


  教育幫扶體現在點滴之間。普朗銅礦所在的格咱鄉有一個格咱村,村里藏族村民層層,丈夫早年去世,身患疾病的她一個人含辛茹苦將兩個兒子撫養長大。2017年,大兒子格桑江才考入云南農業大學,眼看快要開學了,一家人卻還在為學費發愁。得知消息后,迪慶有色黨委書記、董事長張旭東立刻組織機關第一黨支部發起愛心捐款活動,為格桑江才送去4050元助學金,解了層層一家的燃眉之急。


  今年9月份,格桑江才就上大三了,說到未來的打算,格桑說:“畢業后還是想回到迪慶州,為家鄉建設貢獻一己之力,回報這些年黨和政府對我們家的關心幫助。”


  中國銅業推進“培訓+就業”幫扶,招錄符合條件的掛包貧困戶家庭子女,經云銅高級技工學校培訓合格后到所屬企業就業,實現就業脫貧解困。截至目前,迪慶有色、迪慶礦業已招錄19名貧困戶家庭子女到所屬企業就業,累計發放工資191萬元,每年戶均可增加收入6萬元以上。投入19萬元援建羊拉鄉勞務輸出培訓中心項目,用于給全鄉勞動力提供就業信息和組織勞動力轉移就業培訓,截至今年6月末,羊拉鄉勞務輸出培訓中心已解決1700余人就業。中國銅業還在所屬迪慶有色、迪慶礦業、青海洪鑫等公司安排40個就業崗位,支持德欽縣解決易地扶貧搬遷進城安置群眾的就業問題。


  迪慶礦業羊拉銅礦通過正式招錄及業務外包方式,幫助當地居民實現就業脫貧。迪慶有色普朗銅礦現有迪慶州籍職工200余人,經過崗位鍛煉,他們有的已經成為礦山的管理、技術、生產骨干,部分優秀人才還走上了管理崗位。無論招錄進入兩個企業工作,還是到業務外包企業工作,穩定的收入都成為這些家庭脫貧致富的重要保障。


  羊拉鄉的扎西吉層現在是迪慶有色選礦廠精尾工段的巡檢工。2013年他從部隊退伍后一直在昆明等地打工,家中姐姐上學需要用錢,父母的農活也只能賺取微薄的收入,全家年收入僅1萬多元,出趟遠門都要愁路費。“自從2017年被迪慶有色招進礦山工作后,不光有了固定收入,離家也近了,現在我們家的年收入有8、9萬元呢,可比離家在外打工強!”扎西吉層高興地說。


  產業幫扶拔掉“窮根”


  脫貧先脫“根”。中國銅業緊盯定點扶貧任務目標,立足于企業自身優勢,發揮行業特點,深入分析迪慶藏區深度貧困地區致貧原因,精準施策,打好產業扶持、基礎建設、就業安置、學前教育、健康醫療等幫扶舉措“組合拳”,公司掛包的羊拉鄉甲功村、規吾村村民家庭人均收入從2016年的2000元左右提高到2018年的1.6萬元以上,增長了8倍,為羊拉鄉脫貧摘帽發揮了積極作用。


  產業扶貧是精準扶貧的硬抓手。為鼓勵當地發展自主產業,中國銅業向44戶貧困戶發放產業幫扶資金13.2萬元,作為發展種養殖業產業扶持項目啟動資金。


  以扶持當地特色產業為主要抓手,中國銅業抓住德欽縣羊拉鄉地域廣袤、野花資源豐富的優勢,大力支持當地發展蜂蜜加工,實行“分散養殖+集中加工+職工認購”的產業模式,鼓勵貧困戶養殖蜜蜂,每戶均有蜂箱5個以上。結合節日慰問需要,中國銅業號召所屬西南銅業、云銅鋅業等企業認購羊拉鄉蜂蜜,共投入資金325萬余元,累計采購羊拉鄉自產蜂蜜2萬余斤,實現貧困戶戶均增收2萬余元。


  當駐村扶貧隊員到提布家入戶走訪時,提布拉著隊員的手激動地說:“感謝中銅扶持蜂蜜產業,這樣的幫扶方式能夠讓我們通過自己的雙手,有尊嚴地增加收入。”


  養蜜蜂讓村民看到了希望,提布家的蜂桶從原來的4桶增加到現在的10桶,每年可以收獲蜂蜜120斤左右,實現增收8000元以上。在包保貧困戶中,像提布一樣的家庭占多數,蜜蜂養殖已經成為他們重要的收入來源之一。


  曾在羊拉鄉規吾村駐村兩年半的西南銅業員工胡文金說:“羊拉鄉的蜂蜜雖然看上去不太好看,聞著也不像市面上的蜂蜜那么香,但卻是原生態無污染的健康食品。”用蜂蜜沖一杯水,獨特的蜜香彌漫開來,仿佛又讓他回到了和村民們圍坐在村頭的那段駐村歲月。


  如今的規吾村通過了國檢,甩掉了貧困的帽子。規吾村總支書記江巴抑制不住激動的心情,在朋友圈分享了這個振奮人心的消息,引來無數點贊與祝福——黨的領導下,日子比蜜甜!


  真扶貧“扮靚”美麗鄉村


  羊拉鄉是云南省最后一個通公路的鄉鎮。由于地理位置較為偏遠,交通閉塞,自然條件極為惡劣,當地經濟長期處于自給自足的狀態,幾乎是“靠天吃飯”,當地群眾的生活水平與其他地方相差甚遠,一直處在國家貧困線以下。


  “以前,去香格里拉縣城辦事,沒有通路,也沒有車,都是趕著毛驢走山路去,來回要五六天時間。”村民魯木在回憶起自己家鄉以前的境況時說。中國銅業在礦業開發中,不光重視扶貧工作,還致力于地方的基礎設施建設。


  特別是2015年以來,中國銅業按照云南省“掛包幫”“轉走訪”精準扶貧工作要求,以實際行動助力羊拉鄉美麗鄉村建設。投入148.9萬元幫助改善貧困村基礎設施,援建里農村等自然村完成通村通組道路建設10余公里。完成里農、路農兩個自然村63戶居民綜合衛生間改造,援建垃圾處理池4個。投入10萬元資金支持規吾村進城安置點群眾文化活動中心建設,購置桌椅板凳、電視音響等設備設施,以滿足搬遷群眾婚喪事宜及文化娛樂需求。實施醫療幫扶,在辦好迪慶礦業職工醫院,組建并派出醫療隊深入羊拉鄉甲功村、規吾村開展免費義診活動,惠澤258名貧困人口,開出就診處方240份,免費發放2.6萬元藥品,解決了羊拉鄉礦區周邊群眾看病難問題。


  據統計,自中國銅業開發羊拉銅礦以來,累計投資1600萬元參與擴建110公里的鄉村公路,投資1000多萬元新建了里農和路農村的公路,有效改善了羊拉鄉乃至迪慶州境內交通運輸、文化交流、商品流通環境。


  如今的羊拉鄉,已經發生了翻天覆地的變化,當地村民此里說:“以前上下班回家平時是‘揚灰路’,雨天是‘水泥路’,路面凹凸不平,不是碎石就是泥坑。現在好了,水泥路直接通到了家門口,回家方便多了。”


  習近平總書記多次強調,要“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。當前,脫貧攻堅已經進入倒計時,中國銅業正以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅守建設具有全球競爭力的世界一流銅鉛鋅企業的初心,在雪域高原發揮行業特色優勢,堅持不懈地抓好脫貧驗收“國考”及鞏固提升階段的各項工作,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,用實際行動為迪慶藏區打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會作出更大的貢獻。


  轉自:中國有色金屬報

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